加拿大政府发布了有关2025年学习许可发放目标上限的信息，以及根据2024年推出的省级证明信 (PAL) 公式，这些目标将如何在全国范围内分配的细目。

自2024年对新国际学生引入上限以来，申请入读的学生（有一些例外）必须在学习许可申请中附上PAL，并有加拿大各省分配给指定的学习机构 (DLI)。

到2025年，加拿大政府计划共发放437,000份新的学习许可，与2024年485,000份的总上限相比减少10%。其中一些学习许可将发给不受上限限制的学生（K-12 学生、交换生、持有学习许可并在同一所学校申请延期的学生），一些将专门保留给研究生，这些学生现在也被计入上限。

总体而言，437,000份学习许可中有316,276份将发放给必须使用PAL申请的学生。其中包括大学生、本科生、语言学生、研究生文凭课程的学生以及硕士和博士课程的学生。这些群体占每年提交的加拿大留学申请的大多数。