作为当今世界上首屈一指的强国，美国有一整套人才战略。挖掘、吸引并有效利用全世界优秀人才为己所用，是美国人才战略的重要组成部分，也是保持美国科技实力和综合国力持久领先的法宝。但“9-11”事件后，美国大大强化了签证发放管理，使移民到美国的专业技术人才大为减少。这个现象日益引起了美国学术界和教育界的担忧。有人甚至预言，长此以往，美国的科技大国地位将不复存在。

　　据美国《基督教科学箴言报》报道，目前，美国一半以上拥有博士学位的工程师以及45%拥有博士学位的计算机科学家和物理学家出生在国外，而这些科学家的子女也是一支不可小视的科技后备力量。

　　然而，沿用多年的既定移民政策因为一场恐怖袭击发生了根本改变。“9-11”事件后，美国出于对国家安全的担心，加之国内经济衰退的影响，出台了一系列旨在强化签证制度、加高移民准入门槛的政策，大批打算移民美国的外国技术人才自然也受到了影响。

　　美国全国科学基金会今年出版的一份报告显示，近年来，高技术类签证被拒发的数量上升了一倍，各个大学也表示外国留学生数量在不断减少。这份报告警告说，如果美国继续采取不利于引进人才的措施，忽视对国民的科学教育，美国在科技研发方面的统治地位将在未来受到影响。今年春天，包括美国科学院和美国大学协会在内的美国25个科学学术机构已发表了一份联合声明，向政府阐述了改变签证发放制度现状的必要性。

　　(编辑：Ada)