中新网2月9日电 据英国《英中时报》报道，英国有关学生签证改革方案的八周咨询期于1月31日正式结束，同一天，移民大臣达米安·格林发表了针对学生签证管理的移民讲话，并提出“英国工作属于英国毕业生”的论调，与此前首相布朗提出的“英国工作属于英国人”遥相呼应。

　　目前英国毕业生的就业形势堪忧，不久前公布的英国大学生失业数字显示，英国学生毕业即失业的情况是17年来最严重的，有两成的毕业生在离校两年后仍然找不到工作。

　　据《每日邮报》的报道，达米安·格林计划取消两年的PSW(Post Study Work)签证。他说：“我们必须为英国本地的毕业生创造更加公平的就业市场。如果学生们花了大价钱上大学，毕业后却找不到工作，他们很可能就放弃到大学深造的机会。”

　　紧缩学生签势在必行

　　根据现行的PSW签证条例，外国留学生毕业后最多可以留在英国两年时间找工作。

　　内政部的调查显示很多PSW的持有人在从事秘书、销售、客服和餐饮工作，这些本该由英国毕业生和高中生来承担的。

　　格林认为工党的签证政策“过于慷慨”，鼓励学生们“想待多久就待多久”。

　　格林说：“让持有学生签证的外国人不受限制地进入就业市场，给我们本国的毕业生带来了不必要的额外负担。”

　　除了强调还本地学生工作机会之外，格林还特别指出现有的学生签证体系被很多“假学生真打工”的人滥用，私立学院将称为政府打击“滥用学生签证”的重点。

　　他公布了调查数据，表明每年大约有90000名学生是在非“政府信任名单”上的教育机构就读。格林对此“表示担忧”，他说恐怕这些人中有许多一到英国就“人间蒸发”，从事非法活动，而且会一直黑在英国。

　　格林表示他要把每年签发的学生签证大幅削减，并使非欧盟国的学生来英就读私立学院的低学位变得更加困难。

　　截止至一月中旬，还有有613家不在高信任度名单(Highly Trusted List)上的学校可以正常招生，这些学校合计可招生人数为28万人次。有人预计学生签证改革之后，每年来英的学生人数将下降到90000人。

　　限制移民

　　据官方统计，英国政府签发的学生签证占非欧盟移民签证的三分之二。

　　联合政府上台后曾发誓要在2015年前把英国的净移民人数从目前的20万一年减少到10万一年。

　　随着相关建议的公众咨询期的结束，英国议会下院内政事务委员会将开始审议这些方案。

　　全英学联主席波特强调国际学生在经济上的重要性。他说，这些学生不仅给大学，也给大学所在的社区，乃至整个英国的经济带来巨大的贡献。

　　英国国际学生事务委员会(UK Council for International Student Affairs )的首席执行官多米尼克·斯考特(Dominic Scott)也说，大部分海外学生感到他们的未来被“毁掉”或是被“出卖”了。

　　他说，大部分学生并不想在英国永久地呆下去。但是他们的确想在一个好的英国公司里获得一些工作经验，然后回到上海或台湾或其它什么地方，然后对别人说，我是有真才实学的。

　　然而，移民观察组织称，尽管有关措施会导致提供非学位课程的英国学院每年损失大约9,500万英镑，但它却为政府节省了用来支持被假留学生夺走就业机会的英国工人的数亿英镑。

　　大学组织群起反对

　　但是英国政府紧缩学生签证的政策却遭到高等院校、各教育组织的群起反对。不久之前，国会刚通过提高本地学生学费的法案，而更早以前，高校获得的政府拨款由于公共开支的削减也相应下降了6%。

　　Tony Milns是英语教学协会English UK的执行主席，他估计如果学生签证的英语语言门槛提高，将损失至少70%-80%的Foundation课程的生源。

　　他表示英国高校招收留学生，其中有一半是从这些非学位课程的申请者中选拔出来的。

　　英国大学协会(Universities UK)的代表、东安格利亚大学(the University of East Anglia)副校长爱德华·埃克顿教授(Edward Acton)1月31日在议会表示，政府的这一计划是“具有敌意的法案”，而且将对英国大学三至五成的海外学生造成冲击，因为他们很多必须经历本科之前的语言课程。

　　Tony Milns说：“国际学生的学费补充了本地学生学费，并维持高校各系所正常运作的经费。部分大学甚至60%的学生都来自海外。”

　　部分高校已经开始考虑应对这一状况，根据国际法律公司Eversheds做出的调查显示，十个学院中有三个在考虑成立海外分校，而绝大多数的院校都计划增加与海外院校的合作办学。

　　调查表示英国政府缩紧学生签证，以及针对假学院开展的打击行动，已经动摇了英国教育产业的基础，而这个产业以往每年能给英国财政带来4.2亿英镑的收入。

　　(编辑：Anna)