2006年7月,法国议会通过了一项关于外国移民融入法国的新法律,并定于将从2007年8月26日起生效。修订内容涉及留学生学历要求、延长留学居住签证、特需人才引进、“外派职员”优惠及非法移民严控等政策,据称此次移民法的修改是近20年来改变最大的一次。
几位资深留法专家均表示:新移民的实施是对赴法留学生进一步敞开大门,尤其是那些攻读硕士学位的高素质留学生更将获得便利。同时,这也是法国政府希望吸引海外高素质人才的表现。
■■留学透析——————————————
指向高学历人才可能提高留法门槛
旨在吸引高素质人才
就上述具体变化看点,可以看出法国政府吸收优秀的高学历的外国留学生的决心。另一方面,毕业以后能否有充足的时间找到适合的工作是众多赴法学生及家长最关心的问题。一直以来,拿到文凭的学生们都希望能够在法国获得相关的工作经验后再考虑回国或者继续留在法国工作,但是以往仅仅通过实习就能获得工作机会的学生是非常少的。这项政策出台以后,可以使更多有留学意向的外国学生把目光投向法国,可以让获得硕士或硕士以上文凭的留学生有更多的时间去寻觅一份适合自己的工作,同时让法国政府留住更多有能力、高素质的海外人才,从而促进法国的各项发展。
实际上,本次新政策中法国政府为高学历的留学生留在法国开了方便之门,留学生只要在这段时间内,在法国寻找到一份与其所学专业有关的、工资报酬不得低于一定水平的工作,劳动管理部门就不得以本地劳动力市场的状况为由,予以反对。也就是说,留学生就此可以转换成受薪者身份。
面签难度可能增大
通过这些政策可以看出,法国政府正在呼吁受过良好教育的留学生移民,而教育程度较低的学生乃至非法移民都将遭遇更多困难及限制。业内人士分析道:从政策变化中可以深刻体会出法国政府吸收优秀的高学历的外国留学生的决心。另一方面,很多学生和家长在选择留学国家的时候,都会根据留学的回报率去选择留学国家和深造的专业,即他们会把留学产生的费用与学成以后能否获得高薪的工作以及能否移民等因素联系在一起综合考虑。在本次法国新移民政策出台以前,由于法国公立教育免费制度,赴法留学一直被工薪阶层视为首选,但同时由于没有明确的移民政策也令很多的学生和家长放弃留学法国的想法。今年8月,一旦新政策正式实施,就恰好弥补了这个缺憾,留学法国又将成为热潮,将吸引更多成绩好学历高的学生。
然而,吸引高学历是否意味着抬高留学门槛目前新政策的出台,对于出国留学的限制并没有明确地表明提高或严格,但是在此政策影响下,学生在通过CELA面签的时候可能会增加一定的难度。不过,对于真正有学识有基础的留学生来说,恰好是提供了一个充分展示自己实力的平台。只要能够合理充分地向签证官解释留学法国的目的、在法学习的计划以及结束学习后的安排,还是可以顺利地获得赴法的签证。
■■移民趋势——————————————
法国由非移民国向人才移民国转变
留学业内人士表示,此次新移民法实质上体现了法国正由非移民国家向人才移民国家转变。法国留学政策短时间内不会发生变化,但随着选择法国留学的学生越来越多,法国的留学人数将向超过英国努力,而高层次、高学历留学学生的增加,必然使学校和签证的申请要求提高。
另外,此次的移民政策为优秀学生提供了更多的移民机会,从新政策的颁布上,也可以感觉到法国对外来人才的需求和接纳,在这样的大环境中,法国的各个大学和高等教育机构势必继续增加招生名额、拓展招生渠道,国内的留学生也可以充分利用良好的政策环境。
而对于新法提出的将设立“外派职员”临时居留证,业内人士认为这也是一项针对留学生求职的利好信息。因为大多数法国留学生即便回国后,也会尽量选择法资企业或中法合资企业,他们会有很多机会来往于中法之间。而有效期为三年的“外派职员”临时居留证则大大方便中国的“留法海归”族出入法国。
■■留学建议——————————————
信息技术和卫生人才受欢迎
留学业内人士表示:目前在法国留学的中国留学生已达到2.5万,而06年一年,法国驻华使馆就有近10000名中国学生递交了赴法留学签证申请,比2005年增长了20%.而最终发放了8500份签证,拒签率为20%至25%。07年对于中国赴法留学生群体来说,新移民法的实施无疑将使他们的学习、生活和工作都更加便利。
一个国家移民政策的变化,同该国目前的经济发展有必然关系,就当下法国社会发展来看,它的社会从业部门亟需补充??、商贸以及理工科人才。在一份最近发表的《2007法国社会展望学研究》的文章中,有数据表明,在2015年以前,法国对信息行业人才的需求应补充到20万人,而卫生护理行业在近十年内也存在着10多万人员的缺口。所以,中国留学生在准备赴法留学时,还要根据法国社会所实际需求的职业目标来衡量自己的留学规划。
此外,基于此次直接针对硕士、博士等高学历人才的开放性移民政策来看,大学以上文凭的获得者留学法国更加容易,不论是在成功申请留学签证方面还是在将来海外就业方面都更具优势。而对于高中毕业欲赴法留学者则提高了要求。高中所在学校在国内的实力、声誉(多用211工程学校参考)、高中期间的学习成绩以及高考是否达到国内本科成绩等都成为考量标准。
理工与商科实力强大
目前欲留学法国的学生和家长最关心的首先是教育水平的问题,可以说法国教育处于世界一流水平,仅次于美国、加拿大、英国,和德国相当,超过澳大利亚、新西兰。而目前法国的教育项目,除了传统的艺术如绘画音乐专业学校外,留学生有很多学科和学校可以选择,比如就读法国的公立大学、工程师院校、高等商业学院来学习理工、商业、人文方面的专业。
而关于留学费用方面,法国留学费用远远低于去英联邦国家的花费。如果在公立院校就读,3年总花费(学费+生活费)不超过20万元人民币;如果选择私立院校,学费每年约为3900欧元至15000欧元,两年总花费不超过30万元。经济担保要求不高,有8万元以上人民币存款即可,并且无需存期和出示资金来源证明。
对于2007年新法实行后准备赴法留学的人来说,建议除了首先要在国内打下坚实的法语基础外,还要懂得自立、懂得和人沟通。此外,结合新法,更建议国内持大学本科或以上文凭者赴法留学,需要注意的则是在赴法第一年内要避免超时打工。
■■变化看点——————————————
硕士毕业6个月在法有正式工作可长期居住
1、新法律规定,到法国攻读硕士课程并持有长期学习签证的留学生,将自动获得居留证件,第一年为临时居留证,第二年起为多年居留证(但最长不得超过四年),解决了此前从第二年开始延续临时居留证带来的不便。另外,留学生无需经过特别批准,可以在法国打工,工作时间一周不得超过21小时,这是法国一个合法全日制岗位工时的60%。过去,法律规定外国学生在第一年学习期间,不能打工,而新法取消了这一限制。
2、新法律还允许留学生毕业后在法国工作,在拿到硕士或相当学历后,留学生可以在法国多居留六个月,以寻找或从事与所学专业有关的带薪工作。六个月结束后,如果已获得工作或受聘承诺将被允许在法国居住工作。
3、法国将设立《优秀人才居留证》,旨在接纳科技、体育等领域的才华杰出人士。证件持有人将获得三年有效并可延长的居留证,具有工作权利,可自由出入法国并享受与法国公民同等的福利待遇。
4、新法律将设立三年有效的“外派职员”临时居留证,持有人有权自由出入法国。在法设立分机构的中国企业员工,或者在法国集团工作的中国员工都可申请此证,要求有稳定收入,且必须超过法国最低工资1000欧元/月的1.5倍。