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2010年韩国大预测<3>社会文化与公共政策

  2010年韩国政府政策的重要关注焦点是6月2日举行的地方选举。此次选举将决定今后政府政策能否得到大力推进,也将给政策利害相关人士提供强烈提出个别政策要求的契机。同时,值此选举,就“居民传唤制”(居民可以通过投票罢免地方议员和团体长)和政党公荐制将出现相当程度的磨擦和陈痛。

  首先,政府不会轻易中断刺激经济计划。因为能使经济的完全恢复活力的民间方面的动因尚不清楚。但若考虑部分地区房地产价格上涨可能性和为地方选举稳定房价的必要性,政府将加大稳定市场政策的力度。

  工人希望提高工资及改善待遇,但企业则希望进行人力结构的调整,由此,劳资矛盾有望重演。在这个问题上,与各工会及工会专职人员的工资支付有关的措施一旦确定,劳资关系的矛盾有可能进一步升温。

  据预测,韩国即将着手制定与碳排交易有关的法律体系以及基础设施建设。按照碳减排中期目标(4%),将构建“温室气体盘查清册”系统。这样对企业排放的温室气体可以进行掌握、监控、管理、报告等。

  农业部门的核心课题——“增加大米消费”也有望找到突破口。凭借去年获得好评的“米酒热潮”,米酒产业有望得到长足发展。大米加工食品的研发也有望对“韩餐走出去”做出贡献。

  去年一年小规模的个体户剧增,由此,2010年雇用“质量”问题将特别引人关注。预计,旨在创造中小企业工作岗位的劳动力中介的重要性也受到重视。为改善非正式职工雇用条件,政府将在现有法规的范围内努力促进劳资之间的合作。在已成为创造工作岗位新动力的社会服务业方面,如何创造更多的工作岗位将提到议事日程。

  韩国居住外国人年增加20%到30%,今年将达到130万多人。自2003年以来跨国婚姻家庭大幅增加,今年跨国家庭的子女也将大批入学。

  生育高峰时期(1955至1963年)出生的人将开始退休。随着这一代人的退休,将出现消费需求的变化及高档消费的再度兴起和高档市场的扩大。娱乐有望成为消费生活的关键。

  学生的择校范围将扩大。今年将建立25所自律型私立高中和12所以上自律型公立高中,首尔市还实行普通高中的择校制。其他学校也为满足学生和家长的要求将做出更多的努力。对外语高中改革问题的讨论将更会激烈。在高考方面,将正式实行大学独自招生的制度,不良私立大学的结构调整也不可避免。有关夏时制的讨论将活跃起来,追求慢式生活的运动也将进一步扩散。

(编辑:jainlyn)