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引进移民=新殖民主义?

  在移民融合的争议中其中一个问题就是德国是否应引进更多的高质量的移民。考斯塔斯?培托洛普罗斯(Kostas Petropulos)就此问题在11月初的时代报(Die Zeit) 上发表了他如下的意见:

  联邦经济部长赖纳?布吕德勒(Rainer Brüderle)作出强烈的呼吁:德国需要更多的移民!联邦教育部长安妮特?沙万(Annette Schavan)在此问题上则谨慎些。 经济部门的专家们对此早已达成共识: 德国需要从国外引进受过良好教育的移民,只有这样才能保证德国经济的持续繁荣。国际知名的组织和机构,如经济合作与发展组织(Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung,简称OECD)甚至联合国也提出过这样的看法,因此,很多支持引进移民的人对此观点深信不疑。尽管如此,仍然有人对此心存疑虑。比如2007年夏,当时任欧洲议会议长、来自德国基民盟的汉斯-格特?珀特林(Hans-Gert Pttering)批评了欧盟从非洲引入专业人才的做法。他说,“我觉得从非洲引入人才的做法是不道德的。非洲对受过良好职业培训的优秀人才,如医生和护士等的需求很迫切。”事实上,在很多饱受艾滋病和其他疾病肆虐之苦的非洲国家中,人才匮乏的现象十分严重,因为这些国家的专业人才都移民去了发达国家。经常出现的情况是,很多来自非洲的医护人员在自己的国家接受了培训之后就移民去了美国、加拿大或是英国等国家。2000年联合国全体成员通过了“千年计划”,按照计划,非洲到2015年时要大幅减少死亡率,抗争疾病等,如果要完成这个目标,非洲到2015年还缺少将近100万的医疗专业人才。

  德国人口老龄化和人口数量下降的趋势必将对社会、福利制度、经济和民主带来严重的后果,哪些措施才能缓解甚至解决人口变化带来的综合性问题呢这种世界范围内的分工对于逐渐步入老龄化社会的西方工业国家来说是极其有利的,。通过这种方式,这些发达国家可以省去大笔教育和培训经费,它们只需要将人才缺乏的问题转嫁给贫困国家。而这些欠发达的国家在发达国家提供的“发展援助”下无偿为它们提供珍贵的“人力资源”。换言之,发达国家对欠发达国家进行着一种新式的殖民主义,只是这次换了对象,掠夺的不是原材料,而是人才。

  诚然,从德国流失的人口逐年增加,其中大多是高水平的专业人才。看上去这是一场公平的交易,而事实上远非如此。德国移民政策的明确目标并不是保持移入人口和移出人口的平衡,而是保证移民有规律地、大量地移入德国。德国经济研究所(Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung,简称DIW)估计,从2015年开始,德国移民每年将增加50万人。

  即使将移民问题的道德原则先搁置一边,有关引入移民的可行性分析仍然存在很多疑问。传统的移民来源国早就针对本国人口大量流失的现象采取了措施,早在2007年,波兰总统雅罗斯瓦夫?卡钦斯基(Jaroslaw Kaczynski)就曾对那些生活在其它欧盟国家的波兰公民发出过呼吁,希望他们回国。不仅在德国,东欧的出生率也很低,也存在专业人才缺乏的状况。不久前,“经济奇迹之都”印度也对本国人才大量流失的提出了明确的批评。印度商贸工业部长阿南德?夏尔马(Anand Sharma)表示,印度计划重点加强对国家工业产业的建设,但是这项计划实现的前提是,大量受过良好培训的专业技术工人、工程师以及电脑专家能留在国内。而严格来说,这也符合德国的切身利益。因为在德国生产的产品、提供的服务中有50%都远销国外,出口对象国的经济状况也会影响德国的经济。因此,企图单纯靠引入外国工程师、技术工人或是科学家来提高德国国民生产总值的做法是不会成功的。

  如果真要借助外国的力量来克服人口问题带来的专业人才缺乏的困难,只有一个公平且合理的办法——德国 必须利用自有的丰富的资金和技术在这些移民对象国进行投资。虽然德国在某些有发展前景的市场中进行诸如外包贸易、设立子公司、大手笔的银行投资、保险事业等已经成为司空见惯的事,但是,如今对这个策略须增加新的成分,即要保持社会福利、生态和民主的标准,这是必不可少的。因为移民输出国和输入国之间形成的这种新的合作关系只有在社会、国家的稳定的前提下才能持久。

(编辑:Evalynn)

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